针对草原非自然形成的第一个村落，欧阳若言只用了一天一夜的时间，就制定出来了一个针对居住地的简易法典。

其中重点就是申明私人财产不可侵犯，偷盗和打斗所要承担的刑罚。

林立又拟定了一个针对衙门的条例，将三大纪律八项注意贯彻到底。

居住地在阴山之外，就暂时叫做阴山县，衙门自然叫做阴山县衙，县官便从少傅大人带来的举人中暂时任命一个。

除县令外所有官员以至于衙役，都由这位县令自己挑选。

各种琐碎的事接踵而来，林立全都交给风府，自己甩手不管。

事实证明交给风府是最正确的。

风府暗卫出身，又带兵多时，在林立面前还收敛气质，在外人面前的不怒自威，很是吓人。

只要新任县令摆弄不了的人，主要是草原那边的人，风府骑着马过去，过问几句，立刻就什么事情都解决了。

也有人不服气，但单打独斗，打是少有人能打过风府的，讲理，更是没有大夏文人的口才。

风府还特意给衙役们做了临时的培训，觉得不大行，又将自己的手下派过来一个跟着。

如此，表面上好像诸多事情乱糟糟的，一个跟着一个，实际上却是有条不紊，出现问题几乎当天就能解决。

阴山居住地房屋的建设中，最气派最高大最引人注目的是“阴山第一小学”，林立总算是将小学、中学、大学这个想法落实到实际上了。

欧阳少傅根本就不管林立，随便他怎么安排怎么做，甚至还将他带来的人抽出几个给林立，帮助他筹备学校成立事宜。

这些事情上秀娘也有经验，林立便让秀娘主抓，直接将教育部部长这个职位落在秀娘头上。

一介女流，还有身孕，又没有正经读过什么书，拜过师父的，要做所有文人的上司了，很是让少傅大人带来的举人秀才们不喜。

但不喜有什么办法呢？这里可是草原，草原现在是忠义大将军的天下。而秀娘，是忠义大将军的夫人。

“你没听说么，忠义大将军特惧内，在京城的时候，就有那什么波斯公主想要进门，大将军都不敢收。”

“可不，就是出去喝个花酒，忠义大将军都不敢让姑娘们倒酒。”

“就连草原堂堂公主，定了亲都要成亲的，这不是也变成了义妹？”

当然这些话都是私下里悄悄说的，从林立在阴山外剐了两个人之后，谁也不愿意触林立的霉头。

但秀娘很快让这些文人刮目相待了。

秀娘手下自有几个人，都是从伊关学堂带过来的。

有担任过学堂先生的，也有秀娘的得意门生，现在统统都成了秀娘得力的属下。

第一次开会，秀娘便大大方方地身着女装，将“阴山第一小学”将要教授的各个学科一一列举，每个学科的授课内容也都有详细说明。

不但数学的课本都已经编写出来，还提出了针对草原牧民的“语文”教材编写要求。

这些自然是与林立商议过的内容，但一介女流，侃侃而谈，有理有据，还针对了草原现状做出的安排，还是让人服气。

表面不服气，心里多少也佩服。