齐飞鸿身为麒麟国的国主，眼见得麒麟国的安全有了保障，便开始想着扩充国民数量。他先是和麒麟门的皇甫啸鸣联络，让皇甫啸鸣带着麒麟门的人来到麒麟国，成为麒麟国的第一批国民。皇甫啸鸣欣然答应，留下少数人看守麒麟门，带着大部分门人弟子星夜前来麒麟国。

齐飞鸿命赤炎前去迎接，赤炎很快就带着皇甫啸鸣等人来到麒麟国。麒麟国的人数一日之内上涨到了数千人，尽管人数还是很少，但最起码比之前好多了。

与此同时，齐飞鸿命人放出消息，告诉飞虎城的百姓，愿意来到麒麟国生活的飞虎城原住民，一律优待。

这消息在飞虎城地下被人传开，没几日的功夫，整个飞虎城的人便都知道了。有些人大胆尝试，开始按照齐飞鸿留下的联络方式和齐飞鸿的人接触，想要离开飞虎城，前来麒麟国安家立业。

飞虎城被永生金仙占领之后，城内的百姓遭受永生金仙麾下魔修欺压，度日如年，巴不得早日离开。齐飞鸿给了他们机会，他们之中胆大的人，自然想要尝试一下。

有人开始行动，就有人跟着来。一时间飞虎城的百姓纷纷离开飞虎城，结伴前往麒麟国。永生金仙似乎没有察觉到这些，没有阻拦飞虎城的百姓离开飞虎城，给了飞虎城的百姓离开的机会。

不几日，第一批飞虎城的百姓来到麒麟国，麒麟国便越发热闹起来了。短短数日之后，麒麟国便迎来了上万名新的国民，从此摆脱了空国的名号。之前担心国民太少的纳兰曦，此时也无话可说了。

又过了几日，原飞虎城吏堂管事沈月带着一千多号人来到麒麟国，加入麒麟国。这事连齐飞鸿都被惊动，亲自迎接沈月他们，还设宴招待了沈月。

沈月虽样貌平凡，也不爱打扮，但对官吏之事十分精通，是麒麟国缺少的人才。齐飞鸿以礼相待，就是希望沈月可以为他所用，给麒麟国物色德才兼备的官员，将来好助他治理麒麟国。

沈月很聪明，自然知道齐飞鸿的意思，她欣然接受齐飞鸿的接风宴，并且主动提出为齐飞鸿物色官员之事。齐飞鸿大喜，奖赏沈月灵币一万，命沈月暂代礼部尚书一职，只等麒麟国国民更多之后，再行文书。

沈月也不在乎名分，她既然投靠了齐飞鸿，便要为齐飞鸿做些事情。就算不给她加官进爵，她也要替齐飞鸿做事。

齐飞鸿现在最是忙碌，麒麟国有了人，便需要解决衣食住行等等事情。他身为国主，不可能凡事都亲力亲为，必须找到合适的人选来负责处理这些事情。

齐飞鸿首先想到的是蒋俊，这些事情蒋俊十分在行，而且之前都不止一次做过。齐飞鸿请蒋俊过来商议之，请蒋俊主管此事。蒋俊也不推辞，欣然接受，从新的国民之中征召了两千人，一部分人手外出采购食物布匹等日常所需物资，分发麒麟国国民；另一部分人手开始着手建造麒麟国的第一批国民的居所，要给大家安定生活的家园。

麒麟国建国伊始，要做的事情太多，齐飞鸿一个人没有办法面面俱到，只能经常征求大家的意见，先做最紧急的事情。

赵海在这方面给了齐飞鸿大量建议，他从一个国家最要紧的安稳出发，建议齐飞鸿发展军队，新建防御措施等等。同时他也建议齐飞鸿给麒麟国的国民一些承诺，比如承诺所有的国民都可以免费入住新建的住所，还可以免费领取生活必需品等等，给国民一个稳定而富足的生活环境，让国民有归属感。

反正麒麟国不缺灵币，齐飞鸿也没有犹豫，亲自向所有国民承诺，在大家来到麒麟国的第一年，所有的一切都由麒麟国承担。但前提是有劳动能力的人必须服从国家的安排，为国家做些力所能及的事情。

这个承诺一出，前往麒麟国的人更多了。现在的修仙界十分混乱，很多人缺衣少食，能够有饭吃有衣穿，他们便已经很满足了。那些人自然愿意来到麒麟国，成为麒麟国的一员。

为避免大量涌进麒麟国的人之中有敌人奸细，齐飞鸿下令对所有进入麒麟国的人进行严格审查，尽最大努力排除敌人的奸细。这也算是进入麒麟国的一个条件，而且是必须服从的条件，任何人都不能搞特殊。

麒麟国原本的人都必须要站出来做大量事情，纳兰曦便被齐飞鸿请去负责新到国民的统计审查一事。纳兰曦有霓凰仙子相助，征集人手，整日忙碌，倒也有条不紊。