“甚至，当吏治败坏时，主官会想办法延长府兵的服役时间，想各种办法让其或者家人碰高利贷，于是，肥羊就到手了。”

“加上长期的大规模对外战争，一次次的伤亡，让许多府兵家庭失去顶梁柱，老弱妇孺扛不住魑魅魍魉，自然就守不住田产，于是大规模土地兼并下，很快就能让均田制破产，府兵制随之名存实亡。”

“这就是现实，所以，你觉得，当府兵们有了三种选择，他们愿意选哪一种？”

这个问题问得好，杨济陷入沉思。

很明显，大部分的府兵也许不识字，但不代表他们就愚蠢，当警察、当武装警察、当“正常府兵”，该选哪个，想想就知道该选风险低的那个。

当“正常府兵”，一旦出征上战场，阵亡、伤残的几率很大，或者因为水土不服，死在边疆。

当武装警察，不需要远赴边疆，如今天下太平，国内各地爆发叛乱的几率低，真要出动，也就是剿灭小股贼寇，或者镇压民变，阵亡、伤残的几率肯定比上战场小。

当普通警察，那就是在官府“上班”，而且离家不会太远，既可以顾家，又不用去剿匪，平日里处理鸡毛蒜皮的事情，维持治安，风险进一步降低。

那么，对于府兵来说，同样是“服役”，当普通警察可是风险最低、还能顾家的美差。

又包吃住，有补贴（不会太多），那么当普通警察后有没有俸禄，重要么？

所以，警察制度这个“新瓶”，实际上装的是府兵这个“旧酒”，对于府兵而言，反正都是为国尽义务，有机会选个风险低的服役方式，表现好了还可以作为警务官晋升，这不挺好的？

如今周国气象一新，均田制十分稳定，各地军府都已构建完毕，有稳定的府兵兵源，所以真要全面推行警察制度，靠着“新瓶装旧酒”的办法，让府兵承担警察职责，其成本比杨济之前想象的要低。

杨济想明白后，干咳一声，开口说：“陛下深谋远虑，微臣佩服至极。”

宇文温依旧摇摇头：“然而一文钱难倒英雄汉，扩大或者新增管理机构，必然导致财政开支骤然增加，执政者想要大施拳脚，前提是有钱粮，朕与你说了那么多，若是筹措不到足够的钱粮，光靠发行国债，可不顶用。”

“陛下圣明，大兴海贸，所以才有如今局面，想来”

“生硬，生硬！”

“呃微臣所言，确实发自肺腑。”

“那今日你请客，你来结账。”

“是，微臣荣幸之至。”

一番畅谈之后，且不说往后能否实行，反正宇文温心情不错，结果他忽然发现自己坐了那么久，店家居然没上菜，刚要发作，却得杨济提醒：他们进来后忙着谈事情，根本就没有点菜。

店伙计入内准备报菜名，杨济接过菜单让其退下，自己捧着菜单到宇文温面前，问：“陛下想吃些什么呢？”

宇文温瞥了一眼菜单，见着上面密密麻麻一堆菜名，懒得看，直接说：“嗯，什么贵就点什么。”