贝州州治武城，城外永济渠上，数艘船只正在向北航行，即将靠泊前方码头，卫玄站在甲板上，看着码头上人头攒动的情形，不由得眉头紧锁。

他奉天子之命巡视永济渠，路程过半，所见所闻，触目惊心。

不是永济渠工程出现问题，而是沿途几个大城，都有许多游民聚集，人数很多，形成严重的治安隐患。

而如今的武城，也不例外。

眼前这些游民，具体构成尚不清楚，但卫玄在来时路上做过调查，发现聚集在各城的游民，多为农户，在这开春季节，到城里找活干，帮佣、打短工养家糊口。

一年之计在于春，如今春风起，到了春耕时节，为何这些农户不去种田，反倒聚集州郡城池找活干？

因为粮价常年走低，谷贱伤农，家中难以维持下去，只能另外想办法增加收入。

这几年来，河北风调雨顺，加上各地官府修葺水利设施，故而河北各地连年丰收，于是粮价逐年下降。

丰年粮价必然下跌，这是再正常不过的事情，对于百姓来说，粮价下跌，意味着生活成本下降，但对于种地的农民来说，却意味着收入锐减。

农户要缴纳租庸调，年初春耕时借贷买种子、农具，还有租牛的花费，到了秋天都得靠收成（粮食、布匹）来偿还。

而各种日常生活开支，都需要农户出售粮食换取铜钱来支付，一旦粮价过低，必然导致农户收入减少。

与此同时，随着大量水力纺织布的倾销，布价同样暴跌，农户自家手工纺织的布匹卖不出价，同样意味着收入减少。

辛辛苦苦种田、种麻，忙了大半年到头来所得却变少了，好不容易收获的粮食，留下口粮后大部分拿去应付开支，少量余粮撑到来年。

若来年粮价上涨倒还好，结果持续数年下跌，许多农户已经撑不住了。

种田，越种越亏，家中存粮越来越少，冬天过去，开春的春耕还没着落，粮食就已经不够吃了。

但世面上粮价很低，可以帮佣打短工，用工钱买粮食糊口，算起来，打工居然比种田要划算。

前提是有人雇佣他们、给的工钱过得去。

然而随着大量农户涌入城里寻求雇佣，因为僧多粥少，雇主开出的工钱也在下降，涌入城里找活干的农民越来越多，但雇佣的机会却没见增加多少。

进退两难的农民，徘徊在街头，聚集在一起，唉声叹气，惶恐不安。

迷茫，无助、惊慌，愤怒，各种表情都有，卫玄一路走来，越看越觉得胆战心惊，他认为再这样下去，肯定是要出事的。

历朝历代，一旦出现大量流民而朝廷无法妥善安置，那么这些流民迟早会躁动，然后在有心人的挑唆之下，最坏的局面就会发生。

以往，是天灾导致流民大量出现，所以需要朝廷赈灾，可现在，却不是。

明明是连年丰收，明明是风调雨顺，为什么越来越多的农民会举步维艰，谷贱伤农，伤到农民开始不过下去了。

问题出在哪里？

出在有人恶意倾销。

外来的客商，在河北各地低价销售粮食，这种情况持续多年，而官仓却不趁着低价收购粮食，相反，官府还严厉打击那些想要趁着低价而大规模囤积粮食的本地商贾。

官府和外来客商一起出力，导致粮价持续低迷。

布价也是如此，河北道织造司在河北低价倾销布匹，甚至销售价和成本差不多。

织造司这么做居然没出现亏损，是因为布匹销售利润大头是做海贸，用做海贸所得利润，补贴在国内低价倾销造成的亏空。