杜淹选择搏一把，而现在，他觉得自己搏对了。

时间到，杜淹拿着一叠资料转入议事厅，吏员们已准备就绪，而墙上挂着一张大型舆图，上面绘制这东川地区地形。

东川，位于南宁州西北境，距离秦汉五尺道不算远，而那里，自汉以来就在开采铜矿。

东川铜矿区，之前为爨氏控制，成为爨氏的财源，持续数百年。

如今东川为官府控制，朝廷特别任命主官来主持铜矿的开采，而总管府掾杜淹作为副官，协助矿务。

他原以为这东川地区铜矿的产量也就那样，结果

经过探矿能手的勘察，东川地区的铜矿脉大得惊人，而爨氏用的铜冶技术低下，如果加以改进，东川铜矿足以位列天下第一等的大铜矿！

大型铜矿顺利开采并将铜料外运，意味着朝廷就有更多的铜来铸钱，能够直接增加财政收入。

杜淹得了东川地区详情，才有“原来如此”之感，他终于明白，天子为何力排众议，调集大量人力物力开发南中。

终于明白天子为何要让刘文静来做总管长史。

因为刘文静在广州任职数年，明白开中法如何操作，对此有丰富的经验。

南宁州总管府行广州故事，行开中法，吸引商贾运粮入南中，然而即便官府拓宽五尺道，从卭都到味城也有近千里的路程，运输成本不小。

然而为了糖利、盐利，还有最吸引人的铜利，蜀地商贾会绞尽脑汁想办法，最后就会发现雇人在当地屯田、用收获的粮食交割是比较划算的办法。

同样，对于叶榆水下游的交州豪商来说，雇人到南中屯田，就地收获粮食交割，总比千里迢迢运粮到南中划算。

于是各地商贾就会招募人手，组成屯田队伍进入南中，在官军的庇护下大规模屯田。

对于这种民间自发的屯田行为，官府只需要做好管理，合理引导，然后提供铁制农具、种子即可。

随着屯田的人越来越多，官府还可以组织屯田者集中居住，一个个堡寨（村落）就这么出现了，而屯田者有了土地，自然会呼朋唤友来帮忙。

这不是不可能，因为驿道通畅，南宁州总管府开始实行“邮政”，有代写书信业务，让身处南中的人们，可以寄信回家乡，与家人联系。

屯田者作为开拓者在南中定居，让家乡的人们对南中越来越了解，不会觉得那么可怕，也知道在南中确实能闯出一片新天地，越来越多的无地农民会心动。

那么官府再从外地（蜀地）迁移大量百姓入南中定居，就不那么容易激发民变。

如此一来，只需五到十年时间，南中就会大变样，总管府官员们的政绩，拿到手软。

杜淹想明白了这一点，只觉干劲十足，看着在座属下，直接步入正题：“本官刚从东川回来，那里一切进展顺利。”

他省去了开场白，扬了扬手中的资料，继续说：“总管府行开中法，激励商贾运粮入南中，鼓励商贾就地屯田，但光靠糖利、盐利还不够，所以，诸位要继续努力”

“东川矿区正在增加人手，扩大矿山开采，因为只有铜利，才能引得商贾大规模屯田，所以东川矿务就是开中法成败的关键，决不允许有误！”