总管府署，议事厅，总管长史刘文静，正在召集大小官员开会，如今是开春，为了秋天能有个好收成，府署正在积极组织百姓开展春耕。

而刘文静要不断敲打大家，端正态度。

朝廷刚刚恢复对南中各要地的控制，许多官吏都是新到任，基于各种原因，心态各不相同，所以“工作态度”也千差万别。

刘文静不管这些官员心里怎么想，该说的话要说在前头，免得有人一时糊涂，酿成大错时后悔都没有用。

“朝廷是要在南中重建秩序，各地驻防官军，是为了保境安民，不是来搞抄家灭族的！不要以为拿把刀在百姓面前晃，人家就服气了！”

“府署编户齐民，那些已经登记户籍的百姓，就是良民，有矛盾，必须耐心沟通，不可以动辄打骂，不可以把人当做牛马随意驱使！”

“不要见着人家妻女有姿色就威逼利诱，不要见着人家有奇珍异宝就巧取豪夺！”

“南中和中原隔着千山万水，但不是法外之地！谁，敢贪张枉法、贪污受贿、盘剥百姓，本官定要将其绳之以法！”

多年的历练，让年纪轻轻的刘文静有了官威，训话时威风凛凛，官员们个个点头称是。

不是他虚张声势摆上官的架子，实在是事关重大，不能不敲打官员们。

南中与中原隔绝百年，如今朝廷想要恢复对南中的控制，首要之务已经解决，那就是实现驻军，其次，就是要安抚百姓，收拢人心。

安抚百姓，收拢人心，不能靠军队，而是要靠良吏。

所以，经略南中，吏治是关键，这是天子定下的基调，刘文静认为很有道理。

南中百姓，生活习俗、语言、信仰、文化和中原迥然不同，作为地方官，想要收拢民心，靠武力恐吓和讲大道理没有用。

既然身为父母官，那就只有做到爱民如子，才能真的收拢民心。

若是抱着捞一笔就走的心态当官，这样的地方官迟早会盘剥百姓、巧取豪夺、欺男霸女，以至于酿出民变。

前年爨氏反叛，原因之一就是野心膨胀，另一个原因则是朝廷先前委任的地方官多行苛政，以至于官逼民反。

如今爨氏势力大不如前，但吏治好坏与否，关系到南宁州总管府能否有效经略南中，天子反复强调这点，刘文静可不敢当耳边风。

朝廷要经略南中，不是口头上说说而已，数百年来，中原历代朝廷因为鞭长莫及，对南中的管理实际上受限颇多，对于各地大姓、豪强、夷帅的管理，以相互牵制为主。

让一群狼相互牵制，牵制到后面，就是养出一只凶残、狡诈的头狼。

爨氏就是前车之鉴，所以官府绝不能重蹈覆辙，刘文静作为总管长史，要奉行朝廷定下的一个策略，那就是“以我为主，移民实边”。

什么大姓、豪强、夷帅统统靠边站，朝廷要加强对南中的控制，靠的是自己：具备强悍武力的驻军，还有大规模进入南中定居的中原百姓。

只有大幅改变南中的居民构成，让移民至此的中原百姓落地生根、安居乐业，让蛮部百姓接受官府有效管理，逐渐被同化，如此才能确保南中成为一块稳固的地盘，一如中原那样。

具备强悍武力的驻军，这个目标已经达成，可大规模进入南中定居的百姓，这个目标要实现起来是难上加难。

没有多少人愿意背井离乡，到传说中烟瘴横行的南中之地安家落户，虽然官府已经做好了相关的防疫准备，准备了大量铁制工具以便开荒，但益州各地官府到处动员，都是应者寥寥。

接下来该怎么办？

这是刘文静及同僚们要解决的问题，南宁州总管府想要在南中站稳脚跟，这个问题必须解决。

对于这个问题，刘文静有办法解决，因为他对此有经验，也正是因为如此，才得天子委任，到南中来当官。

解决之道，不是很复杂，说来说去，都是套路。

原则还是那句话：天下熙熙，皆为利来。