番禹，州衙内吏员们正在忙碌，各种公文堆积如山，许多人正伏案疾书，要将当日发布或外送的布告誊写完毕，此时此刻他们所做的事情，是未来广州总管府吏员们应该承担的职责。

岭表原为陈国治下，周国岭南道行军拿下岭表州郡之后，要暂时承担起官府的职责，直到朝廷任命正式的地方官为止。

也正是因为如此，出征前才有了行军元帅、西阳王宇文温“都督岭南州郡诸军事”的任命。

周国实行总管制，类似于南朝的都督制，而岭表肯定要设立总管府，综合各方考虑，广州总管府的设立是迟早的事。

所以此时的岭南道行军元帅行辕，便行使着广州总管府的职能，只要朝廷任命的广州总管没上任，那么行军元帅、西阳王宇文温，就要兼任广州总管。

谁来担任广州总管？广州总管何时上任？暂时还不知道。

总管一职由天子亲自任命，总领所辖诸州城隍、兵马、录帐、粮草、镇戍等事物，一般由亲王、皇亲、亲信、佐命大臣及其子孙担任。

按总管一职是好差事，但也得看是在哪个总管府，若是来到千里之外岭表这种烟瘴之地当总管，搞不好就会死于任上。

更别如今朝政掌握在丞相手中，天子对总管的任命可做不了主，而岭表必将设立的广州总管府，其总管人选就有些微妙了。

到这种鬼地方任职，即便没病死任上，但距离权力中心天远地远，搞不好过上一两年就被人遗忘，所以不太可能是丞相亲信来上任，至于最后的人选如何定下来，那就要看各方博弈。

另一个问题就是关于岭表总管府的设置，若按陈国设置的都督区，岭表各州郡全都总揽于一个都督区治下，但实际上因为交通问题，周国若在岭表只设置一个总管府恐怕不合适。

“所以我军元帅的看法，至少要在岭表设三总管府，除了广州，还得在桂州和交州设立总管府，如此一来才能有效管辖岭表州郡。”

“三总管府恐怕还不够，本官觉得，至少还要在郁水上游一带的郁林郡再设一总管府。”

崔达拏此时此刻正与客人交谈，对方是江南西道行军元帅宇文明派来的使者、行军元帅记室参军封德彝，而岭南道行军元帅记室参军刘文静在座。

封伦字德彝，以字行于世，所以“封德彝”为亲朋所熟知，而本名封伦反倒罕有人提起，他和刘文静同龄，但入仕的时间却要晚一些。

刘文静早前被西阳王宇文温辟为王府记室，后来被任命为岭南道行军元帅记室参军，封德彝则是在去年年底，以白身被江南西道行军元帅、杞王世子宇文明征辟，从此步入仕途。

宇文明领军攻拔陈国巴、湘、桂州，如今正在桂州州治始安驻扎，接见、安抚桂州治下的各地酋帅、洞主，此举也省得宇文温还要往始安走一趟。

因为桂州同样隶属于岭表（岭南）范围，“都督岭南诸军事”的是岭南道行军元帅宇文温，宇文明可是为宇文温分担了一部分重任。

但即便如此，宇文明还是得将桂州的情况告知宇文温，所以派记室封德彝等人携带公文，从始安出发，乘船由漓水南下入郁水，再顺流而下抵达广州番禹。

封德彝抵达番禹时，西阳王宇文温已经带着人马出巡，安抚岭表各地，而且其本人身在将近千里之外的安州宋寿，准备讨伐妄图自立的交州刺史李佛子。

所以封德彝只能将公文呈交行军元帅长史崔达拏，然后在番禹住下等宇文温回来。

未曾料宇文温虽然很快便逼降李佛子，却又对更远的林邑国用兵，也不知道何时才会返回番禹，这样一来封德彝就等不下去了。

江南西道行军主力即将离开桂州，返回湘州州治临湘驻扎，待得朝廷正式许可，行军元帅宇文明就要率军班师，所以身为幕僚的封德彝必须回去和大军汇合。

所以今日他向崔达拏辞行，顺便谈起一些事情，其中之一就是宇文明在公文里提到的观点：岭表地区光设一个总管府肯定不够。

对新获之地最了解的当然是领兵将领，所以宇文明打算先和宇文温通气，派人将岭表的情况向朝廷汇报，建议多设几个总管府，以便有效控制这片广大的疆域。