“目前在米沙鄢群岛，仍有至少十处左右的西班牙殖民点。其中规模最大的一处，仍是我们多次进行过清剿行动的宿务港。”

方鹏抬手指向地图上宿务岛所在的位置：“在1638至1643年期间，我们曾针对宿务港组织过至少三轮的攻势，虽然我们在每一次行动中都取得了胜利，但由于距离遥远补给困难，我们难以在当地实现驻军和长期占领，所以每次行动结束之后，我们都是主动撤离了该地区。而西班牙人也很有韧性，我们一去他们就往内陆撤，我们前脚一走，他们后脚就跟着回来了，用游击的方式耗费我们有限的时间。”

“最近十来年，考虑到军事打击的效果一直不太理想，我们逐渐降低了对米沙鄢群岛采取军事行动的频率，所以西班牙人在当地的殖民经营状况又得到了一定程度的恢复。据我们掌握的数据，目前仅在宿务一地定居的西班牙移民，就可能有万人上下。”

“另外在更南边的棉兰老岛地区，西班牙人还有至少四五处经营规模比较大的殖民港。我们判断在菲律宾群岛中南部地区，西班牙移民可能已经达到了三万人左右的人口规模，这已经接近了战前的水平。”

在西班牙殖民者兴建马尼拉城之前，宿务便是他们在菲律宾群岛的主要基地，其经营时间甚至比马尼拉还要早半个世纪，迄今已有一百余年了。当年西班牙殖民当局战败丢了马尼拉之后，便将行政中心向南迁回到宿务。

当地距离马尼拉的海上航程约有一千五百里，说远不远，武装舰队全速行驶，大概七八天就能抵达，但说近也不近，这个距离已经大大超出了马尼拉当局的实际控制范围，大规模军事行动严重依赖后勤补给，这么长的海上补给线，即便强如海汉也很难做到让军事行动长期持续下去。

要从军事角度击败西班牙殖民武装，海汉在二十年前就能做到，如今也不会有太大的悬念。但击败和清剿是两码事，只要海汉没有在该地区实现长期驻军，就不太可能将西班牙人彻底逐出该地区。要改变这样的局面，就得先彻底改变之前的应对策略。

在场的三位高官对于这样的情况却没有表现出丝毫的惊讶，因为这样的情况本就是在他们默许之下逐步形成的。

不管是节约军费开支也好，有意养寇自重也好，总之马尼拉当局需要有这样一个外部对手的长期存在，作为自己保有一定规模军事力量的理由。

直到什么时候执委会愿意投入更多资源，支持吕宋大区向南扩张，那就可以顺理成章地把这个对手清理出局了。马尼拉当局等了将近二十年，终于等来了这样的时机。

邱元这时候插话道：“方鹏，你讲一讲西班牙人目前的武装水平。”

方鹏点头应下，接着说道：“相比二十年前，西班牙人的武装水平其实没有太大的变化，仍然是以传统的风帆战舰为海上武装的主力。他们在菲律宾群岛南部大概保有两支武装舰队的编制，大小战船共计在三十艘左右，分别驻扎在宿务港和棉兰老岛北部的卡加延德奥罗港。”