朝鲜武装舰队出现在江户湾，给幕府上下造成了极大的冲击，海上作战能力已经大大落后于老对手。用作战性能更强的新式战船替换旧式的安宅船，便成为了迫在眉睫的必要措施。幕府巴不得能立刻一手交钱一手交货，哪肯接受漫长的交付期。

而幕府所购买的枪炮类武器，海汉也将对弹药及零配件的供应作出严格限制，这明显是要控制幕府在列装这些武器之后发动对外战争的能力，对幕府的防备之心显露无遗。

这些限制手段都让增山正利感到十分不满，在他看来，幕府愿意拿出真金白银来向海汉购买军火，这已经表现出了足够的诚意，不应受到如此之多的刁难和限制。

如果幕府的武力水平因为武器装备不能及时到位而迟迟无法得到提升，那么最大的受益者是谁？增山正利有理由怀疑，海汉所采取的这些手段，其实是在帮着朝鲜打压日本。

毕竟海汉与朝鲜之间结有盟约，在朝日竞争中偏向朝鲜一方，似乎也是合情合理的选择。

但没等增山正利想出来应对之策，今天便收到了关于萨摩藩使者的消息。在他看来，这可能才是幕府当下急需解决的真正麻烦。

萨摩藩位于日本列岛西南端，远离幕府所在的江户地区，因此与幕府的关系也是最为疏离。虽然名义上归顺幕府，但实际上却是听调不听宣，在九州岛割据一方。

而且萨摩藩对幕府所颁布的发令阳奉阴违，已经到了让幕府快要难以忍受的阶段。特别是萨摩藩长期违反锁国令，通过琉球与大明、海汉进行走私贸易活动，由此抢走了不少原本应该在长崎港完成的贸易份额，间接让幕府损失了不少收入。

萨摩藩如果能筹出资金向海汉购买军火，增山正利不难想象这其中肯定有相当一部分是本该属于幕府的财富。

用挖幕府墙脚得来的资金，向海汉购买武器装备提升武力，之后加大力度继续挖幕府的墙脚。这样的做法，对幕府来说当然是不可接受的恶性循环，代表幕府利益的增山正利也不可能坐视不理，他必须得琢磨一个可行的方案，阻止萨摩藩从海汉获得军火。

至少，绝不能让萨摩藩提升武力的速度比幕府更快。

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