第三就是最根本的问题所在——经费。解决前两项问题需要花费大量的金钱，之后才有可能实现军队装备的更新，但这又谈何容易。如果海汉将有限的资金预算用于提升兵器工业的水平，那么用于海汉军的军费预算就只能被压缩了。

新式的武器虽然作战性能得到提升，但其造价、维护，以及用于作战的费用，也会随之水涨船高。而海汉军目前在东亚地区已经几乎没有实力相当的对手——至少在海汉军后勤所能覆盖的区域内是没有的。而且大明和满清两大主要对手也相继投降，海汉军的作战任务比起前些年减少了许多，这也就导致了执委会对于不断升级武器装备的意愿并不是特别强烈。

在海汉军的武器装备尚有较大技术优势的前提下，执委会更希望先维持现有的装备，根据新式武器的实际产能和部队的作战需求来逐步完成部队的换装。

当然这个过程就会比较漫长了，海汉兵工迄今仍在制造造三十年代研制的武器。即便戴成荣所指挥的七师二团算是东海大区的精锐部队之一，也不可避免地仍在使用二十几年前定型生产的武器。要知道三三式步枪开始列装海汉军的时候，哈建义也才三岁而已。

四八式步枪虽然作战性能更好，但因为使用了金属壳定装弹，光是使用成本就较三三式高出不少，海汉军在现阶段也只有少数部队列装了这种七年前研发的步枪。如果不是石迪文推动了迁都计划，提升了杭州地区的重要性，那戴成荣部装备新式步枪的进度可能还要比现在慢得多。

当然了，驻守海外的部队在这方面的难处，哈建义其实是很难体会到的。毕竟三亚地区的卫戍部队自然都是装备精良，一向都是新式武器最先列装的部队，如今为了便于在三亚城区内快速机动，甚至还装备了数台使用柴油发动机作为动力的运兵卡车，这都是海外部队可望而不可及的待遇。

所以当哈建义听到戴成荣说二团仍有一半的部队在使用三三式步枪，他心里还咯噔了一下，暗道东海大区连光荣级战舰都造出来了，按理说不该缺钱才对，怎么这戴成荣的部队还有这么多老式武器。

戴成荣看他表情就猜出了七八分，当下自嘲道：“哈大人，我们这陆七师可比不了东海舰队的待遇，没那么多的军费预算能用来更新装备！”

哈建义道：“看来石大人还是有所偏袒！”

戴成荣摇头道：“倒也不能这么说，石大人也有他的难处！”