“我已经派国务卿西华德同英国以及其他欧洲国家接触，确保欧洲列强不对我们联邦事务进行干涉。”林肯开始宣布事态：“第一，我以联邦总统的名义，宣布南方的八个州是叛乱，是背弃美利坚合众国的违法行为，要遭受最严厉的谴责和上帝的责备！第二，我以联邦总统的名义发布法令，立即从联邦各州征召75000名民兵到联邦服役三个月，以镇压一次强大的而无法以正常司法程序去压制的叛乱！我会正式提议召集国会议员，当众宣读联邦政府的决定！第三，我会拜会民主党领袖道格拉斯他们，请求北方民主党以及其他党派人士支持联邦政府！第四，请各位各出其力，联系上南部的各州本土势力，安抚他们，要求他们不得背叛联邦，哪怕保持中立也行！其余的事情，大家共同努力，渡过难关！”

说完，林肯干脆地解散了内阁紧急会议，让大家各自分头准备。但他将战争部长西蒙卡梅伦、海军部长吉迪恩韦尔斯和邮政部长蒙哥马利布莱尔留下，对三人道：“卡梅伦，你在军中人缘广泛，下来多留意能征善战的军官推荐给我！你也都知道，联邦陆军总司令温菲尔德斯科特将军年纪已经大了，没有精力在战场指挥作战。而韦尔斯，你要尽快重新组建起联邦的海军，不但要将在役的军舰都有效利用起来，加强训练，还要将那些退役的军舰和商船都整合起来，取消所有海军士兵的休假，准备封锁南方叛乱地区！至于布莱尔，你的首要任务是保证铁路和电报线路畅通，前线的军情，必须第一时间送到指挥官和我的手中！”

蒙哥马利布莱尔忽地建议道：“总统先生，我推荐一人接替温菲尔德斯科特将军，担任联邦陆军总司令。他就是罗伯特爱德华李上校，他目前担任美国第一骑兵团团长，正好在华盛顿。想必大家都知道他的威名，他本身就是联邦独立战争英雄亨利李的儿子，早年就是联邦的西点军校最优秀的毕业生，在联邦同墨西哥的战争期间，表现卓越超群，他成为指挥官温菲尔德斯科特的主要助手，以个人能力和建议促成了联邦军队的多场胜利，再之后，他经历塞罗戈多战役、康崔拉斯、楚鲁巴斯科之役以及夏布尔特佩克之役，升为上校，成为西点军校的校务主管！而在前年，当约翰布朗在维吉尼亚州的哈普斯渡口发动叛乱，罗伯特李临危受命，一举平定叛乱，成为陆军上校。”

战争部长西蒙卡梅伦也附和道：“罗伯特李的确是名能准确把握战场脉搏的军事指挥官，由他担任联邦陆军总司令，完全没问题。而且，他担任过西点军校校长，能得到联邦军人中的西点军校出来的军官大力拥护，他和温菲尔德斯科特将军关系良好，必定也能获得斯科特将军的支持！”

林肯点点头道：“不错！我知道他，罗伯特李是个真正的军人。他好像是弗吉尼亚州人吧，就是他了，卡梅伦，布莱尔你们两个跟他都比较熟，便由你们出面请他出任！我这就去找温菲尔德斯科特将军，相信他会接受我的意见，让出联邦陆军总司令的职务。”

送走众人，林肯原本沉稳的气势却一些软了下来。走进卧室，夫人玛丽并不在，一名仆人上前给林肯披上一件单衣，房间和衣服的温暖并没让林肯的心情好上一些。

作为总统，他最为头疼的不是召集军队，而是如何筹集召集军队之后产生的战争经费！

林肯知道，目前联邦政府的财政收入主要来自关税和公共土地的出售。可战争一旦爆发，正常的商业贸易必定会受到一些影响，就算因为战争方面需要的武器军火和其他战争物资需求旺盛，这些都是联邦政府自行采购，收不收取关税都无意义，而南方叛乱区域的关税必定无法收取了，他们叛乱的原因，除了蓄奴之外本就是因为抵制关税太高导致他们无法进行自由贸易。战争让关税收入肯定会减少，这是一定的。而公共土地的出售方面，林肯倒不担心，出售土地本就大多在北方和新开发的中西部地区，大不了多出售一些就是了。但这些远远不够，要知道，这些财政收入，就连联邦的日常开支都只是勉强维持，甚至连失业的民众都无力救助，还要通过教会找富人募捐才行，更别说用这些可怜巴巴的联邦财政收入去贴布巨额的军费开支了。

必须发动国会，修改一些税收的法律条文，尽可能地筹集经费。林肯暗暗想道：原本就很高的关税可能又要提高一大截了，可这更会招致英国等欧洲列强的抗议，但为了联邦的统一，无论如何也要执行下去，除此之外，还要尽可能地增加税种，提高税率，就算这会导致民众的抗议，也没办法了。当然，这些只是小头，大头部分，还是要像当初爆发独立战争，联邦刚刚成立的时候，发行联邦政府债券来募集资金。

但这种募集资金的手段，林肯实在不愿使用，他岳父就是大型的银行家，也正因为如此，他最清楚不过，那些所谓的银行家金融巨头们，放债的利率是多么的高昂，这些黑心的吸血鬼们能将自己和联邦政府逼得走投无路。已经接任总统之位的他了解到，当初联邦独立战争时期为摆脱英国的统治购买武器等，以及联邦刚刚建国时期为了建立中央银行和组建海军，当时的美国总统富兰克林向俄国贵族银行及俄国皇家国库借贷了数次，利滚利累计到现在已经价值上千万美元，甚至连如今都还没还清一半。就这，从俄国借贷的钱还是利息较低的了，换了吸血鬼般的法国，更是恐怖。

只希望能在二三个月内，便彻底将南方叛军平定，这样的话，也许自己不必发放政府债券。一切，都看上帝是不是保佑了！一向不怎么信仰基督教的林肯，也不由在胸前划着十字，默默祈祷着。