韩度也没有迟疑，直接说道：“首先，此地离大明太远。即便是有着水师，但水师也不可能时时刻刻都守在这里。而且此地情况复杂，岛上有土人，海里有倭寇，随时都有可能爆发战斗。因此，即便是朝廷设府置县，那也必须将军政大权下放。”

“等等，你的意思是，设立藩镇？”汤和眉头不禁一皱。

“正是。”韩度笑着承认了。不仅是这里，连八重山岛那里，韩度也准备建议设立藩镇。

藩镇或者说是总督府，这是韩度从出海以来的设想。大明想要朝海上扩张，就少不了要建立殖民地。由于这些殖民地通通都孤悬海外，距离大明太远，面对的情况又十分复杂，甚至是需要随时应对敌人的进攻。因此，根本不可能像大明境内那样，衙门只管民政不管军政，必须要军政一手抓才行。

但是一旦军政一手抓，这就会出现一个问题。那就是割据，听调不听宣。因此，必须要皇上十分信得过的人，才能够执掌一处藩镇。比如说，老朱给他几个儿子都封了封地，尤其是边塞九王，军政大权集于九王之手，这就是大明最大的九个藩镇。

“若是此地设立藩镇，倒是能够解决朝廷鞭长莫及的问题，但是恐怕不会有藩王愿意来到这海外。而且，皇上也舍不得将诸王赶到这么远的地方。”汤和有些感到可惜的摇了摇头。韩度的主意是不错，能够一举多得的解决此地的问题。但是唯有一点，不会有藩王愿意跑这么远来镇守。

韩度仍然是一副笑脸，心里没有丝毫的担心。韩度从来就没有想过让诸王之一来镇守这里，不是因为看不上他们。而是因为，现在大明只有八重山岛和吕宋这么两个藩镇倒也还好，但是随着水师的壮大，以后大明像这么的藩镇，必然会像雨后春笋一般的冒出来。

老朱就算是再能生，难道他还能够生的全世界都是他的儿子？

“公爷，若是让官员执掌此地呢？”

“官员？”汤和顿时瞪大了眼睛，怒喝道：“你是疯了吗？皇上怎么会让官员镇守藩镇？”

“皇上怎么就不会答应？”韩度有不同的想法。

汤和闻言，冷笑着说道：“你是真不知道，还是假不知道？你自己也说了这里孤悬海外，朝廷对这里鞭长莫及。若是让一官员执掌此地军政于一身，那十年八年之后，等他羽翼丰满，他还会听从朝廷的？他不自立为王才怪。你这想法，就是在给自己招祸。”

韩度没有丝毫幡然悔悟的样子，反而继续笑着说道：“公爷也说了，他们要十年八年才能够羽翼丰满。若是咱们只允许他们镇守五年呢？五年之内，他集军政大权于一身，五年之后必须调换回京，或者是调往他处。”

韩度就像借助换届的做法，将这些官员的任期定为铁律。五年时间一到，无论有什么理由，都必须调换他处。而一个人想要在五年之内，将一地打造的铁桶一般，却根本不可能。

而且，韩度准备的后手又不止这么一个。

“五年调往他处？”汤和听到韩度的话，忽然就平静下来，认真的思考此举的可行性。汤和沉思许久，也找不到此举有什么漏洞，不过心里还是隐隐有些担忧。