杨广的脸色微微一变，他本以为封伦会向着自己，使劲地踩苏威，却没想到是这个回答，他的声音也一沉：“封舍人，你这话是什么意思？难道你也同意只有先分了钱，赏了爵，将士们才会同意作战？”

封伦平静地回道：“陛下，将士们都是您的奴仆，无论何时，您只要下令作战，他们都只能服从的，尤其是您身边的骁果军，您去哪里，他们就得去哪里，如果您亲征辽东，他们又怎么会不从呢。”

杨广心下稍宽，点了点头：“这话还有几分道理。”

封伦的话锋一转：“不过，恕微臣直言，要我去和我要去是两回事，将士们的斗志和动力完全不同，陛下，我朝是以军功爵制为立国根本，沙场得功，因之得爵，才能封妻荫子，荣华富贵，这也是人之常情，陛下只有先兑现了在雁门的承诺，才能刺激士气，让将士们看到努力作战的好处，如此则人人奋勇，个个出力，就象在雁门一样拿出十二分的斗志与力气，高句丽也可一战而定！”

杨广的脸色越来越难看：“封舍人，刚才苏纳言也说得清楚，以我大隋现在的府库与国力，既要维持这么多官军在四处平叛，而且各地因为叛乱而让国库的赋税收入大减，这一来二去，再要给一万七千多人六品以上的官职爵位，那国库就空了，没钱怎么打仗？难不成把国库一清空，然后打不了高句丽，就是你们给朕出的主意吗？”

杨广越说越激动，满脸通红，可是封伦却是早就预料到这种情况了，微微一笑，说道：“陛上，微臣只说要兑现赏格，可没有说要按苏纳言说的那样，给一万七千人六品官爵啊。”

杨广的双眼一亮，急道：“封舍人，你这话是什么意思？说清楚些。”

封伦正色道：“正如陛下所言，我朝赏罚分明，一切爵位官职，都要按军功计算，破格提拔的，只是少数，绝不能大量，官职爵位之所以是人人都喜欢，人人所追求的，就在于其得之不易，所以到手之后才会倍感珍贵，若是这爵位如同菜市场的大白菜一样，俯仰可得，那不仅是国库支持不住，就是得了这些官爵的将士，也不会觉得稀罕和神圣了。”

杨广的眉头渐渐地舒展了开来，满意地点了点头，说道：“封舍人说得很有道理，不过在雁门的时候，朕可是亲口作了许诺的，现在若不兑现，不是有人会说朕失信于天下吗？”说到这里，杨广狠狠地剜了苏威一眼，刺得他马上低下了头，不敢说话。

封伦微微一笑：“这还不简单吗，陛下可以发六品的爵位，只有爵位没有俸禄，不就不失信于天下了吗？(未完待续。)