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刘彻将地图摊开，旁边待诏的太史令司马谈恭身道：“陛下，津关，非指单独某地，以汉律规定，函谷、萧关、武关、临晋关等皆为津关，所谓津，要隘也！东南津关，乃春秋所置，位于淮水之中，扼东南要冲，钳制淮泗，俗称曰关州！”

司马谈将手指指向地图上一个在淮水中的红点，向刘彻介绍这个古老的战略要地：“左传之中，就曾记载，庄公十九年，巴人犯楚，楚子大败于津，指的就是此处！”

他微微沉吟后道：“汉兴以来，高皇帝一统天下，于关州复制关隘，设置楼船舰队，盘查过往商船，非有传不得出入，吕后二年，布《津律》，加强对诸关的控制，于关州设置都尉，岁入传赋千万钱，至太宗孝文皇帝十一年，关州传赋岁入三千万……孝文皇帝十二年，罢诸关，勿用传，至今如此，关州乃废！”

司马谈的介绍，总体来说，是站在客观的角度阐述事实。

刘彻听完，点点头。

作为皇帝，他自然清楚，汉室的传符制度，有多么严格。

依照汉律规定，传分两种。

一种是公务用传，这种传由县令或者县丞签发。

以竹筒密封，其上录有持传者的姓氏名讳籍贯，出发地与目的地，以及要去做什么。

另外一种则是民间的私人身份证明，由县一级的地方官员签发，这种传，比之公务用传更加严格。

不止将持证人的身份信息、籍贯名字，全部写在上面，还记载了此人的身高体貌特征，以及过往犯罪记录。

这简直就是一个西元前版本的护照了！

持传之人，无论公务还是私人，每过一关，守关查验的士卒，都需要在其传符上加盖本关关符，另外，还要出具一式两份的验看文书。

一份交给持传者，另外一份交给上级。

这份文书，将成为持传者在通过下一个关隘时的证明文件。

后世西游记里唐三藏到处盖关防文书的故事桥段，最早可能就是来源于此。

所以说，后世的穿越者们，假如不是灵魂穿，到了古代，千万别乱跑，不然，一个非法过关者，极有可能被官府当成通缉犯或者逃奴给抓进监狱里蹲小黑屋……

不过，也不是所有的时候都如此严格。

在刘彻的皇祖父，太宗孝文皇帝十二年的时候，这位天子大手一挥，废止了几乎所有的关防。

使得民众可以自由往来通商，汉室工商业因此迅速蓬勃发展起来。

不过二十年时间，富可敌国的大商贾就像雨后春笋一样，纷纷冒了出来。

刘彻差不多明白，为何连周亚夫都要掺一脚进这个事情里面了。

换了其他任何人，都会忍不住掺一脚！

在中国，有钱的商人，从来都是统治阶级的待宰羔羊，想跟西方一样，用钱财控制政权？在中国，这就是完全不可能的事情。

手握枪杆子的军队，高高在上的贵族皇族，哪一个随便伸出一个指头都能捏死这些商人。

军人集团这次跳出来，不过是个先锋，一个试探。

刘彻能想象到，以后，越来越多的利益集团，都会跳出来，在商人的身上狠狠咬下一大口来。

就连刘彻自己，在听到太宗孝文皇帝十一年的时候，区区一个关州，一年能收三千万钱过路税，都有种恨不得马上恢复所有关卡的冲动。

只是，刘彻忍了下来。

身为穿越者，刘彻很清楚，广设关卡，短期内能带来大量税收，但在长远角度来看，无疑是杀鸡取卵。