花幼兰忍不住苦笑，这家伙说得倒是轻巧，是真的站着说话不嫌腰疼，在中央部委里边当然可以笑看风云，可是在地方上，哪有这么轻松简单？

像自己这样执掌一方的，一个几千万人口的大省，经济要发展，财政要增长，老百姓生活要进一步改善，大学生和农民工要就业，前面几届都遇上了经济黄金期，轮到自己了，就成逆转下滑了，你怎么来解释，怎么向上边交代？哪怕这是一个全国性的大趋势大气候，但谁又愿意落到自己身上呢？

摇了摇头，丢掉一些情绪，花幼兰重新恢复了沉静，“为民，你觉得随着你所说的这种经济下行的常态化趋势出现，作为地方党委政府可能要面临很多棘手的难题，你觉得这种局面下，可能会出现那些问题呢？”

“经济下行带来的问题太多了，哪一个摆出来都是棘手事儿，比如财政减收，目前很多地方上的财政有很大问题，尤其是在结构上的不合理，非税收入，尤其是土地出让金占到了相当高的比例，一旦经济下行，房地产业会首当其冲，届时不但税收会下滑，而土地出让金收入可能更会大跌，很多城市这几年把规划做得过于宏大，投入过高，结果遇上这种情况，恐怕就会是债台高筑了。”

陆为民没想到花幼兰会问这个问题，这说明花幼兰也是认可自己的判断的，而且已经在着手考虑如果真的如这种情况，需要来怎么应对。

说实话陆为民也没有太多的高招，每个地方的情况都不一样，而且在总体经济形势下行的情况下，局部地区很难有逆天之力，顶多也就是下滑速度慢一些，产业的结构通过调整更科学合理一些罢了。

“经济下滑还会带来地方债务偿还困难，甚至变成接新债还旧债，这几年地方债务急剧攀升。各种融资平台大肆融资用于基础设施建设，因为这些投资不但能改善所谓投资环境，还能有面子，同时也能拉动gdp增长。但他们往往忽略了这是否和自身经济发展相适应，或者说有没有这个偿还能力。这和我们国家这种官员负责制有一定关系，反正我就这一届，债务再高，我只要拖过去。那就该是下一任的事情了，我借债再多，但是本届政绩干得漂亮啊，那我就升官了，债务留给下一任，成了下一任的责任了，这就很不正常，离任审计不审遗留下来的债务是否合理，而仅仅是审查其有无贪腐，这有失偏颇。贪腐固然要审，但是这种在位乱为乱政的行为，我觉得一样应该受到追究，别说升官了，就是升了也得要给他撤下来，退下去的也要追究其党纪政纪责任。”

陆为民的话让花幼兰也有些心焦，她明白陆为民所提到的这些问题在各地都广泛存在，湘省也不例外。

在城市化建设进入高潮的这几年里，哪个地方不是靠这种手段来带动经济发展，房地产业火爆。那么卖地就是一桩再合适不过的买卖了。

卖地的大笔土地出让金投入到基础设施建设上去，可以圈出来更多的地，而一转手又可以回收更多的资金，这看似良性循环。但却需要建立在城市化进程一直这样下去，老百姓对房地产的购买力和购买热情永不消退的情况下，但现实往往是残酷的，哪里可能有一直火爆高烧的市场？

而地方上如果养成了这种依赖土地出让金来充当第二财政支柱，进而忽略了税源税基的培养的话，那么一旦土地出让不再吃香。那么这条断瘸的腿就没有什么能够弥补了。

“经济下滑还会带来很多问题，比如农民工的回流，当沿海地区产业结构调整，无法在沿海挣到满意的工资，很多民工就回回流到本地，加上每年毕业的大学生，新进入市场的劳动力，这又会成为政府需要解决的就业问题，……”

陆为民随口举了几个例子，花幼兰都只是听着，没有插言，一直到最后，花幼兰才问道：“为民，那你觉得这里边最棘手最迫切需要解决的问题是什么？”

陆为民一愣，想了一想才道：“恐怕还是要解决产业结构调整和产业发展的问题，这是根本，归根结底，还是要有针对性的进行产业调整，培育出一批具有市场竞争力的产业和企业来，带动经济发展，抵御整个经济下行的冲击。不是说没有夕阳的产业，只有夕阳的企业，市场始终是存在的，经济下行带来的压力只能说是让市场变得更具残酷性，但是只要你具有竞争力，你就一样可以生存下来，甚至活得更好。”

“还有呢？”花幼兰并不满意，这个问题不是最急迫的，而且大家也都清楚。