陆为民在调研宋州市公安局时，市委政法委副书记、市公安局党委书记、局长宋子元就向他做了专题汇报，谈到了目前宋州在人口和治安管理时面临的困境。

宋州城市人口，主要是外来暂住人口的猛增，已经远远超出了前几年，有其这一两年外来人口流入势头更猛，麓溪、遂安、麓城、苏谯、经开区、沙洲和宋城，甚至叶河，都呈现出了外来人口大幅度增长的势头，而且很多外来人口都是在宋州居住三个月以上，进而演变成长期居住在宋州了。

目前外来人口居住最为密集的区域主要集中在麓溪、遂安、苏谯以及麓城与麓溪结合部，外来人口的第一大来源是本市内的农业人口，第二大来源则是西梁、宜山这两个紧邻宋州但是经济发展速度又远无法和宋州相比的城市，第三大来源则有些出乎意料，是来自北边皖省两个地市，主要是在苏谯的几个工业园区内从事务工。

宋城区和沙洲区的餐饮、娱乐产业的迅猛发展也吸引了来自包括豫、皖、川、湘、渝、鄂等省的务工人员，尤其是宋城和沙洲都全力扶持第三产业的发展，自然吸引了很多外来人员。

宋城的明月桥区域、沙洲沙朗街一带都形成了相当规模的餐饮、娱乐街区，除了诸多档次不一的餐饮名店外，也出现了大量的夜场娱乐行业，各种形形色色的夜总会、俱乐部、迪厅、酒吧大量涌现。这也使得宋州的社会治安呈现出多样化的状态，黄、赌、毒的现象也开始蔓延。

宋子元在汇报中专门就这个情况向陆为民单独做了汇报，宋州市公安局在五月份连续重拳出击。打掉了四个涉黑涉黄涉毒团伙，同时还在烈山一举打掉了一个制毒窝点。

宋子元和周素全的风格有所不同，陆为民认为宋子元的风格更适合发展前进中的宋州。

周素全接掌宋州市公安局的时候，正值宋州公安经历了一番巨大的波折，市公安局多个高层干部因为贪贿和渎职被抓，市公安局长却被暗杀，但其本人也存在诸多问题。所以周素全上任之后实际上是花了很多时间来稳定局面管好队伍，应该说在周素全掌舵宋州公安这几年。宋州的公安干部队伍得到了肃清，一些害群之马要么被逐出公安队伍，要么就是被绳之以法，干部队伍风气为之一清。也为宋州公安工作的开展打下了基础。

但周素全性格较为内敛稳重，从某种意义上来说也就有点儿保守，性格上趋稳的作风使得宋州公安敢打硬仗打大仗的风格逐渐消磨掉，工作中按部就班多了，突破创新少了，但总体来说宋州公安的工作还是令人满意的，毕竟宋州这样一个大市，你要把这一方平安保好，不是一件简单事。

宋子元的性格和周素全截然两样。

陆为民对宋子元来之前就做过一番了解。

宋子元是从基层干起来的。派出所长，刑警队长，三十八岁就担任东楼县公安局副局长。后来调到昆湖市公安局担任刑侦支队副支队长、政委，一直主管打黑和重大案件，长期在一线从事大要案件侦破。

因为在刑侦支队工作期间战功卓著，连破大要案件，四十一岁就担任刑侦支队支队长，四十三岁出任昆湖市公安局副局长。四十六岁升任常务副局长，四十八岁担任昆湖市公安局局长。也算是茅道庵比较看得起的人。

宋子元性格刚烈骁悍，工作作风硬朗，做事雷厉风行，但是因为性格原因，也得罪了不少人，在茅道庵担任市委书记期间，有茅道庵欣赏他，保他，所以没问题，但是在恽廷国担任市委书记之后，一年时间不到，恽廷国就对他不太满意了，加之宋子元不太喜欢去逢迎勾兑，所以恽廷国对他看法更甚，没多久就明确向省公安厅表示昆湖市公安局长要换人，如果省公安厅没有安排，昆湖市委有意让宋子元去市司法局担任局长。

从市公安局长到司法局长，名义上是平调，但是对宋子元来却无疑是一种羞辱，宋子元虽然在昆湖和主要领导关系不睦，但是却很受省厅的看重，尤其是搞刑侦出身的鲍成钢对宋子元一直十分欣赏，认为宋子元身上有一股子狠劲儿，这恰恰是干公安这一行最重要的精神。