“在其位谋其政嘛，我知道宋州原来也有困难的时候，但是我们基本要素是有的，昌西州这边靠自己是很难解决的，我们也不是要上边把什么都包干，但是起码你要给我们创造一些最基本的条件，让我们有埋头苦干大干的条件不是？”谷伟摇头，“起码现在我觉得省里的态度还没有扭转过来。”

昌西州在老少边穷四个字里占了三个字，老少穷，其最大的问题还是交通不便，虽然昌西州——青溪——昌州的高速公路已经建成，但是昌西州整体交通环境已经很糟糕，像谷伟担任县委书记的罗崮县和冯西辉担任县委书记的马腾县都是偏居一隅，距离高速公路最近的距离都还有好几十公里。

昌西州各区县之间大部分都是二级路面，但这种名义上的二级路面实际上因为山势环境的限制，一来路面狭窄，二来因为相当路段都是山间河谷边缘徘徊，所以也很危险，维修养护不易，所以路况也不佳，所以在很多路段时速都限制在40公里以下。

这种交通状况极大的制约了昌西州经济的发展，也是目前谷伟觉得最头疼的难题。

像昌西州——青溪的高速公路，途经昌西市——蒙山——固城——新田——青溪市碧湖区，高速公路经过了昌西市、蒙山和固城两个县，这三个市县的经济发展情况就明显好于其他县，而那些与高速路不沾边的县份的劣势就更加明显了，像罗崮要上高速公路，就还要胫骨55公里的二级路面，从蒙山与固城之间的尧镇站上路，而冯西辉担任县委书记的马腾县情况更差，马腾位于昌西市以西69公里处，需要先经过茂源县，从茂源上国道再到昌西市，才能挨着高速路的边儿。

像这种情况，怎么谋发展？

在谷伟看来，要解决昌西州七县一市一级一个林区的发展问题，首先需要解决交通瓶颈问题，而昌西州由于地理环境的因素，要解决交通问题根本不是昌西州自身能做到的，不说高速公路，哪怕是你能改造成为标准的二级路面，一些路段裁弯取直，一些过于陡峭险峻的危险路段通过开凿隧道来解决，这些都是需要动辄数千万上亿资金，起码得省里拿出专门规划，每年拨出专项资金，中央还要有专门资金补助，这样才可能在未来几年里逐步解决，这样也才能谈得上真正的发展问题。

“省里也有省里的难处。”郁波半晌才冒了一句，“昌西州的经济总量才多少？2003年才一百三十亿出头，今年也就一百五十亿出头，只相当于苏谯或者麓溪一个县区，现在各地发展经济的压力都很大，省委领导不也和咱们一样？一样要接受中央的考核，经济增速一样是戴在他们头上的紧箍咒，就像一条宋昆高速公路，投资也是几十个亿，但建成之后对宋州和昆湖经济拉动是明显的，没准儿就能让这两个市经济增速增长那么两三个百分点，可这几十个亿投在昌西州呢，哪怕拉动昌西州十个百分点又有多少？更何况这还不仅仅是拉动经济的问题，目前都要讲市场经济，谁来投资建设都要讲回报，像宋昆高速，江南高速公路股份有限公司就愿意投资，而昌西州的公路交通呢？建成高速公路，有多少车流量，收益如何？这些都是问题。”

“那意思是都要以经济效益论英雄，那就不讲民生效益了？”谷伟也知道郁波的话没错，换了自己处于那个位置，可能也会那样想，但是现在是罗崮县委书记，就要占到另外一个角度来考虑了。

“当然不是，我们昌江省是落后地区，省里领导肯定要优先考虑把经济总量做起来，只有当经济总量起来了，省里才有足够的财力来投入到落后地区的建设发展上来，就像你说的，昌西州的交通问题，恐怕没没有几百个亿无法彻底解决问题，但现在省里可能拿出几百个亿来解决你昌西州交通问题么？那是分成几年也不可能，昌西州要发展，其他地方就不要发展了？”郁波很耐心的解释道。

谷伟没有在多说什么，郁波说的都是道理，但关键在于昌西州能等下去么？不能，那么就只能自寻出路。

也许郁波有一句话是对的，当初宋州也一样困难，却能突围而出，这不仅仅是有基本要素那么简单，而是要有一种寻找机遇的嗅觉和勇于突破的勇气精神，陆书记当初所在阜头也一样情况恶劣，丰州的条件并不比昌西州好多少，但是看看现在丰州的情况，已经逼近了老牌经济强市青溪，而阜头一样名列全省十强县。