孙承利现在也慌了神，一个劲儿的推卸责任，当然他的说法也很在理，是市委市政府集体研究决定，他只是牵了一个线而已，并无决断之权，最终还是市委市府统一决策，这番话说得可谓中正平和，就差一点说这是童云松最终拍板决定的了。

童云松很清楚，该谁的责任，谁也跑不掉。

自己跑不掉，孙承利更是甩不脱。

一个印象问题，足以要命。

童云松不怪谁，要怪也只能怪自己当初鬼迷心窍了，就听进去了孙承利的神吹，相信拓扑集团的这个软件园能再造一个新宋州，让软件产业这个新兴产业成为宋州另一新支柱产业，没想到却收获了这样大一个“恶果”。

这些都是后话了，童云松已经无心想太多，关键是如何来化解处理好经开区这档子事儿。

前前后后数千亩土地，土地手续和性质都异常复杂，本身土地性质就分成了几种，同时当时为了加快软件园的审批和建设，更是走了不少“捷径”，现在看来这些“捷径”也还存在很多麻烦，不少都是领导在上边签了一个字，真正要从个人意见转化成为部门和单位的审批意见，还相当复杂而麻烦。

更让宋州方面感到郁闷的是当初在约定这些土地权证办理时就有具体要求，那就是以这个价格转让土地的前提是拓扑集团必须要把华东软件园办起来，在一定时间内引入多少家软件企业，投资规模达到多少，这些都是有明确约定并且写入了协议中，但是在当初为了进一步支持华东软件园的建设，帮助拓扑集团筹措建设资金，市里边又破例为他们先行办证，指望着权证下来。拓扑集团可以以此抵押迅速获得开发建设资金，加快华东软件园的建设，进而招商引资也能迅速推进，一旦招商引资实现了当初约定的规模，那么这件事情也就算是皆大欢喜各取所需了。

没想到这一切在拓扑集团拿到这些土地证时就出现了不可控的变故，土地证质押的确让拓扑集团获得了多笔数额巨大的贷款，这也是丰州市政府方面帮忙协调的，原本这些资金是用于园区内基础设施建设以及厂房和写字楼的建设，但是这些资金从宋州几大银行出来之后就溜走了，都被拓扑集团挪用交给了拓扑集团其他项目。甚至直接流入了股市，直接导致了华东软件园资金锻炼，无力继续建设，变成了现在的“烂尾园区”。

这个“烂尾园区”可谓害人不浅，不但欠下了工程商大量资金，同时也同样让周边被占土地农民怨声载道。

荒芜的土地，再加上未建起来的拆迁补偿住房，这一切都让农户们怨气满腹，其结果就是农民重返。在园区内大大小小的地块上“占地为王”，要么搭起了临时建筑，要么就是直接种菜，让一个原本指望结出科技硕果的美好愿景成了泡影。

童云松很清楚。现在几大银行咄咄逼人，不断压缩贷款，理由就是市政府冻结了这些土地权证的有效性，他们叫嚣着要诉之法律。通过法律来拿回属于他们的东西，但是却又不敢冒彻底和地方政府撕破脸的风险，但这种僵局也已经给宋州带来了巨大的冲击。这让上上下下都很不满意。

要解开这个结难度太大了，宋州市委市政府无法承受这样巨大的代价，数千亩土地，就这样白白拱手让人，这是国有资产流失，而带来的效益却半点未见，这让宋州市委市政府如何向宋州六百多万老百姓交待？已经有不少人喊出了这是政府渎职的声音，认为如果这是政府集体作出的决定，那就是政府渎职，如果是哪个个人或者几个人做出的，那就是这些人渎职，要彻查这些人在里边有没有以权谋私权钱交易。

虽然省纪委那边暂时还没有反应，但是童云松估计按照这架势，调查组下来是迟早的事。

现在市里边仍然在与拓扑集团和银行方面交涉，但是效果不佳，拓扑集团避而不见，找不到能够定板的人，而银行那边却是步步紧逼，市里边可供圆转的余地不多，无论是自己还是秦宝华都无法在这个问题上做太大让步，这个僵局却又不能一直这么拖下去，这也让童云松头疼无比。

更为麻烦的是园区基础设施建设这一块，承包建设的多家建筑工程商投入巨大，但是至今却未收到一分工程款，但是按照当初约定，需要华东软件园自行筹资建设，政府只负责联系协调，而只有当软件园达到一定规模，投资数额和产值产出达到一定水准，宋州市政府才会以奖励基金的名义来支付这一部分款项。

但是现在这些建筑承包商却不管那么多，认为他们修建的诸多道路管网市政设施都属于市政府所有，同时在建设这些道路管网设施的时候又是以委托建设形式进行，市城市建设开发公司也有公章在上边，这些工程款就应当由政府负责支付，如果政府不付款，那么他们一方面要起诉，一方面就要阻塞道路，禁止来往车辆行人通行，而这不但让原本已经有意向在经开区内落户的几家投资企业顿时打了退堂鼓，同时又让周围正在使用这些路段的农民和拆迁户怒火中烧，各方冲突不断，这种恶性循环下，直接影响到了整个经开区的运转。