陆为民并没有想到自己的直来直去居然会引发朱广明的这般猜测，他的心思已经被从苏燕青那边获得的消息给充斥了。

既然国务院那边已经确定下来丰州地区撤地建市的方案了，其他工作就应当迅速展开了，三个区党政班子的组建，各部门的划分，这些都是要提上议事日程的，但是这主要还是地委那边来做，班子搭配自己也顶多提提意见，起不到主导作用，但是陆为民觉得像城市建设这一块的规划部署却需要早一些开始准备，不能等到一切都尘埃落定之后再来慢条斯理的做。

在陆为民的心目中，未来几年里，丰州在经济发展上要做的工作就是两个方面，一个是张天豪提出的县域经济发展，一个就是自己认为应当立即要做的以城市建设来拉动城市经济的发展，前者自己已经做了一些工作，后者则基本上是白手起家，而且所需要面对的问题许多，难度也相当大，更为棘手的可能还会被很多人不理解。

尤其是在丰州这个传统的农业地区，很多人都还并没有意识到城市建设对一个地区经济的拉动作用，更难以接受像自己在宋州所做的那样用政府的融资平台来负债推动城市建设，在这一点上，陆为民已经有一些心理准备，而今天他把朱广明叫来，就是先要试一试探探底，看看对方对城市建设和城市经济发展的理解程度。

他和朱广明没有打过什么交道，但是也知道朱广明是老建设了，在业务上比较精熟，但是在观点理念上陆为民不清楚他能不能跟得上时代的进步。

丰州这种本身在城市建设就慢了好几步的，如果要实现赶超，就不得不承担更大的压力，背负更重的担子，但是在陆为民看来这一切都是值得的。

或许这在后世会被人视为一种不顾地方财政压力只图自己捞政绩的逾线之举。但是陆为民却清楚，一个落后地区要赶上发达地区，除了在产业培育上下功夫外，城市建设一样必不可少，无论是工业产业还是服务业，没有那一项是建立在一个缺乏足够吸引力的城市之上的。

尤其是对中高层次的人力资源的吸引，将会越来越决定一座城市的发展前景，而城市魅力在其中将会是一个至关重要的因素。

城市魅力源于何？

这个问题在前世里也被争论过多次，为什么无数人宁肯当蚁族混蜗居也要留在北上广这些大城市，宁肯放弃在家乡地方上好得多的发展前景？北上广究竟有何魅力如此吸引人？

因素很多。良好的基础设施，诸如民航、铁路、公交等交通网络，水电气供应，完善而丰富的社会保障条件，包括医疗卫生、教育体育、文化娱乐，充足而广泛的就业机会，多层次广范围的社会交流圈层，这些都是城市魅力的体现。

燕京如果不是首都，它会有那么多国家级的大学、医疗机构、科研机构、文艺体育设施么？北大清华。国家大剧院、大民大会堂，鸟巢，301院和协和医院，没有这些。只怕它的魅力要逊色许多吧？也难怪哪怕北京雾霾再重，哪怕对自身健康已经构成了威胁，还是有无数人愿意留在那里，如果把这些单位机构向外迁移分散。只怕什么房价问题早就不是问题了。

归根结底，城市的魅力体现，除了作为政治中心这一特定意义外。就在与它远强于远高于城镇和乡村的公用基础设施、社会保障设施、文体娱乐设施，以及作为二三产业聚集区域所能提供的充分就业机会，还有因此而形成的社交圈层，而人之所以作为有别于其他动物的高级动物，就在于他（她）是社会人，有着有别于其它动物的更多的需求，除了吃饱穿暖外，教育医疗文娱以及社交这些都对他们有着更大的吸引力。

而一座城市要把这些因素通过最直观的一面体现出来，那么首当其冲的就是基础设施建设，丰州本身就已经落后于省内其他地市了，那么要把劣势扭转过来，赶超回来，就必须要加大力度加快速度的推进城市基础设施建设。

前世中陆为民就对各级城市的执政者之所以如此执迷于城市的大拆大建的原因做过一个分析，他认为有三个因素占主要。